2015年3月27日上午，北京顺峰乡村俱乐部收到了一份来自昌平区发改委的文件，要求他们在两个月内拆除所有高尔夫设施。

这纸通知让俱乐部管理层陷入困惑——这家1994年注册成立、获得多个政府部门批准的外资项目，已经合法运营超过十年。

球场马上向会员发出公开信，表达了自己的“冤枉”：他们明明是通过正规程序从镇政府获得的土地使用权，营业执照上也明确包含高尔夫项目。

这到底是怎么回事呢？

01 辉煌起点

北京顺峰乡村俱乐部并非普通高尔夫球场。

它位于国家4A级风景区蟒山国家森林公园南侧，背靠十三陵水库，占地面积约5000亩。

球场由澳大利亚、英国和日本的设计师联合打造，27洞设计总长度超过1万码。

2005年球场刚面世时，创始会籍定价4.8万美元，仅限量发售200席。

随着会所、酒店等设施的完善，会籍价格一路飙升，计划在2007年调至8.8万美元。

这一豪华球场曾是京城高端社交的重要场所，中信证券等企业都曾在此举办活动。

当时的顺峰，无疑是高尔夫爱好者和商务人士的向往之地。

02 政策风暴

2014年起，国家开展了一场被称为“史上最严”的高尔夫球场清理整治行动。

11个部委联合发文，要求各地对违规球场进行整治。

根据政策，违规球场被分为“取缔”、“撤销”、“退出”、“整改”四类。

像顺峰这样占用水源地和风景区的球场，属于需要“退出”的类型，整改时间大限定为2015年6月30日。

昌平区发改委的通知中明确指出，顺峰球场违反了《土地管理法》、《水法》等多部法律法规。给出的理由是“水源保护地”及“风景名胜区”的原因。

03 球场喊冤

面对关闭要求，顺峰球场感到十分不解和冤枉。

他们在公开信中强调，自己是“原北京市水利局、昌平区政府招商引资的重点外资项目”。

*以下公开信来自网络截图，仅供参考

“通过合同方式从昌平区十三陵乡政府获得了合法土地使用权，建成后至今已经正常、合法营运十余年。”这是他们反复强调的事实。

球场方特别指出，发改委的通知“未依据《行政处罚法》的规定，事先告知我公司被行政处罚的事实、理由及依据”。他们认为程序上存在问题。

更让球场方难以接受的是，他们已经投入巨资建设和维护球场十多年，突然之间就要全部拆除。

而拆除后这片土地将作何用途，政府当时并未明确说明。

04 全国浪潮

顺峰的遭遇并非个案。

当时北京至少还有7家高尔夫球场面临同样的命运。

一些球场开始结成联盟，推出类似通票的服务，承诺如果一家关闭，会员可以去联盟内其他球场打球。

这种联盟会籍价格不菲，一份协议显示，购买资格需要支付25.8万元，有效期至2017年底。当时销售人员称卖点是：“你想这十几家球场不可能都被关停吧。”

实际上，全国高尔夫球场清理整治行动成效显著。

截至2021年底，全国已累计关停球场259个，占全部球场的37.6%。

05 会员维权

顺峰球场关闭后，最直接的受害者是那些高价购买会籍的会员。

其中最具代表性的是中信证券的案例。

2007年，中信证券以252万元购买了两张顺峰球会的不记名高尔夫球卡。

球场关闭后，中信证券提起诉讼要求返还入会费。

球场方辩称，关闭是“因国家政策原因不能正常经营”，属于不可抗力。他们拿出会员章程规定：“入会费系本俱乐部日常管理经营之费用，任何情况下均不予退还。”

法院没有支持球场方的“霸王条款”。

判决书指出，这种格式条款应属无效。最终，法院判决双方合同解除，顺峰俱乐部退还中信证券200.22万元。

06 深层原因

顺峰球场的关闭，表面上是政策原因，实则反映了更深刻的矛盾。

一方面，高尔夫球场确实消耗大量水资源。

一个18洞标准球场年耗水量可达40万-50万立方米，相当于4000个三口之家一年的用水量。（信息来源网络新闻，仅供参考）

2014年北京将高尔夫球场水费从每吨4元提高到160元，就是试图用价格杠杆控制用水。

另一方面，高尔夫在中国的发展一直与房地产紧密相连。

一些地方政府将高尔夫球场作为“形象工程”，甚至违规批准建设。

据报道，顺峰球场所在土地为集体土地，规划用途为一般农地区，未经审批就用于高尔夫球场建设。

这直接违反了土地管理规定。

07 后续影响

顺峰球场关闭后，其原址的用途引发了关注。

与此同时，北京对水源保护区的划定工作一直在进行。

2025年11月，昌平区生态环境局就镇级及以下饮用水水源保护区范围调整划分公开征求意见。

这项工作显示，政府对水源保护区的管理正在不断强化和规范化。

事实上，自2015年昌平区首次划定集中式饮用水水源保护区以来，这项工作已经进行了多轮调整与补充。

目前全区共划定集中式饮用水水源保护区66个。

在生态保护方面，北京也出台了更严格的规定。2025年10月，《关于进一步加强生态保护红线管理工作的意见（试行）》施行，明确生态保护红线内自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动。

08球场现状

此前俱乐部内曾圈养丹顶鹤，但目前不清楚该球场现状如何，没有在网上找到相关的信息，有知情的朋友可在评论区留言。